В итоге «Положение о регистрации» свелось к следующему. Каждый бомж или приехавший в Москву из ближнего зарубежья должен в течение суток (не считая выходных) зарегистрироваться. То есть он вместе с паспортом и хозяином квартиры, где остановился, должен был прийти в РЭУ и заполнить листок прибытия. Указать адрес, количество проживающих, площадь, цель пребывания в Москве и срок. Следующий этап — территориальный орган внутренних дел. Там на основании оформленных в РЭУ документов приезжему должны были выдать специальную справку, с которой, пока находишься в Москве, лучше было не расставаться ни днем, ни ночью. За каждые сутки проживания в столице теперь взималась сумма в 45 рублей.
2 апреля газета «Мы» по этому поводу писала: «По словам одного из экспертов правоохранительных органов, даже при успешном осуществлении система регистрации мало что дает, чтобы разжать мертвую хватку, которой организованная преступность держит коммерцию в городе.
Как заявил один следователь, просивший не называть своего имени, короли организованной преступности в Москве, которых зовут «папами», занялись уже недвижимостью, строительством и организацией спортивных представлений. Пока московские власти продолжают ругаться между собой, организованные преступные группировки, по имеющимся сведениям, достигли временного соглашения о разделе сфер влияния.
По словам следователя, организованные преступные группы имеют прекрасные связи. Известно, что солнцевская группировка имеет связь с коррумпированными элементами в КГБ, а грузинская — с японскими якудза».